Οι κινεζικές εθνικές σημαίες κυματίζουν μπροστά από τη Μεγάλη Αίθουσα κατά τη διάρκεια της πέμπτης συνόδου ολομέλειας της πρώτης συνόδου του 14ου Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου (NPC) στις 12 Μαρτίου 2023 στο Πεκίνο.
VKG | Visual China Group | Getty Images
Οι κινεζικές αρχές συμφώνησαν να εκδώσουν 3 τρισεκατομμύρια γιουάν (411 δισεκατομμύρια δολάρια) ειδικών ομολόγων του Δημοσίου το επόμενο έτος, το υψηλότερο που έχει καταγραφεί, καθώς το Πεκίνο ενισχύει τη δημοσιονομική τόνωση για να αναζωογονήσει την παραπαίουσα οικονομία, ανέφεραν δύο πηγές.
Το σχέδιο έκδοσης κρατικών χρεών για το 2025 θα αυξηθεί απότομα από 1 τρισεκατομμύριο γιουάν φέτος και έρχεται καθώς το Πεκίνο ετοιμάζεται να αμβλύνει το πλήγμα από την αναμενόμενη αύξηση των αμερικανικών δασμών στις κινεζικές εισαγωγές όταν ο Ντόναλντ Τραμπ επιστρέψει στον Λευκό Οίκο τον Ιανουάριο.
Τα έσοδα θα χρησιμοποιηθούν για την τόνωση της κατανάλωσης μέσω προγραμμάτων επιδοτήσεων, αναβάθμισης εξοπλισμού από επιχειρήσεις και χρηματοδότησης επενδύσεων σε βιομηχανίες αιχμής με γνώμονα την καινοτομία, μεταξύ άλλων πρωτοβουλιών, ανέφεραν οι πηγές.
Πηγές που γνωρίζουν τις συζητήσεις αρνήθηκαν να κατονομαστούν λόγω της ευαισθησίας του θέματος.
Το Γραφείο Πληροφοριών του Κρατικού Συμβουλίου, το οποίο χειρίζεται αιτήματα μέσων ενημέρωσης για λογαριασμό της κυβέρνησης, του Υπουργείου Οικονομικών και της Εθνικής Επιτροπής Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων (NDRC), δεν απάντησε αμέσως σε αίτημα του Reuters για σχολιασμό.
Η προγραμματισμένη έκδοση ειδικών ομολόγων του Δημοσίου το επόμενο έτος θα είναι η μεγαλύτερη που έχει γίνει ποτέ και υπογραμμίζει την προθυμία του Πεκίνου να εμβαθύνει στο χρέος για να αντιμετωπίσει τις αποπληθωριστικές δυνάμεις στη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου.
Η Κίνα γενικά δεν περιλαμβάνει εξαιρετικά μακροχρόνια ειδικά ομόλογα στα ετήσια σχέδια προϋπολογισμού της, επειδή θεωρεί το μέσο ως ένα εξαιρετικό μέτρο για τη συγκέντρωση κεφαλαίων για συγκεκριμένα έργα ή στόχους πολιτικής, όπως απαιτείται.
Σύμφωνα με το σχέδιο του επόμενου έτους, περίπου 1,3 τρισεκατομμύρια γιουάν, τα οποία θα αντληθούν μέσω μακροπρόθεσμων ειδικών ομολόγων του Δημοσίου, θα χρηματοδοτήσουν «δύο μεγάλα» και «δύο νέα» προγράμματα, ανέφεραν άτομα που γνωρίζουν το θέμα.
Οι «νέες» πρωτοβουλίες συνίστανται σε ένα πρόγραμμα επιδότησης διαρκών αγαθών στο οποίο οι καταναλωτές μπορούν να εμπορεύονται παλιά αυτοκίνητα ή συσκευές και να αγοράζουν καινούργια με έκπτωση, καθώς και ένα ξεχωριστό πρόγραμμα που επιδοτεί αναβαθμίσεις εξοπλισμού μεγάλης κλίμακας για επιχειρήσεις.
Σύμφωνα με επίσημα έγγραφα, τα «μεγάλα» προγράμματα αναφέρονται σε έργα που εφαρμόζουν εθνικές στρατηγικές όπως η κατασκευή σιδηροδρόμων, αεροδρομίων και γεωργικής γης, καθώς και η δημιουργία ικανοτήτων ασφάλειας σε βασικούς τομείς.
Ο κρατικός σχεδιαστής NDRC δήλωσε στις 13 Δεκεμβρίου ότι το Πεκίνο έχει διαθέσει όλα τα έσοδα από το φετινό 1 τρισεκατομμύριο γιουάν σε εξαιρετικά μεγάλα ειδικά ομόλογα του Δημοσίου, με περίπου το 70% των εσόδων να προορίζονται για τη χρηματοδότηση “δύο μεγάλα” έργα και τα υπόλοιπα σε “δύο μεγάλα» έργα. νέα» σχήματα.
Δασμολογική απειλή
Ένα άλλο μεγάλο μέρος των προγραμματισμένων εσόδων για το επόμενο έτος θα διατεθούν για επενδύσεις σε «νέες παραγωγικές δυνάμεις», την περικοπή του Πεκίνου για προηγμένη κατασκευή όπως ηλεκτρικά οχήματα, ρομποτική, ημιαγωγοί και πράσινη ενέργεια, ανέφεραν οι πηγές.
Μία από τις πηγές είπε ότι το ποσό που θα διατεθεί για αυτήν την πρωτοβουλία θα είναι πάνω από 1 τρισεκατομμύριο γιουάν.
Τα υπόλοιπα έσοδα θα χρησιμοποιηθούν για την ανακεφαλαιοποίηση μεγάλων κρατικών τραπεζών, ανέφεραν οι πηγές, καθώς οι κορυφαίοι δανειστές αντιμετωπίζουν τη συρρίκνωση των περιθωρίων κέρδους, τα ασταθή κέρδη και την αύξηση των επισφαλών δανείων.
Η έκδοση νέου ειδικού χρέους του Δημοσίου το επόμενο έτος θα ισούται με το 2,4% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της χώρας το 2023. Το 2007, το Πεκίνο συγκέντρωσε 1,55 τρισεκατομμύρια γιουάν μέσω τέτοιων ομολόγων, ή 5,7% της οικονομικής παραγωγής της χώρας εκείνη την εποχή.
Ο Πρόεδρος Xi Jinping και άλλοι ανώτεροι αξιωματούχοι συναντήθηκαν στην ετήσια Διάσκεψη Κεντρικής Οικονομικής Εργασίας (CEWC) στις 11-12 Δεκεμβρίου για να χαράξουν την οικονομική πορεία για το 2025.
Ένα δημοσίευμα των κρατικών μέσων ενημέρωσης για τη συνάντηση ανέφερε ότι ήταν «απαραίτητο να διατηρηθεί η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη», να αυξηθεί ο δείκτης δημοσιονομικού ελλείμματος και να εκδοθεί περισσότερο δημόσιο χρέος το επόμενο έτος, αλλά δεν έδωσε συγκεκριμένα στοιχεία.
Την περασμένη εβδομάδα, το Reuters ανέφερε, επικαλούμενο πηγές, ότι η Κίνα σχεδιάζει να αυξήσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα στο 4% του ΑΕΠ το επόμενο έτος και να διατηρήσει τον στόχο της οικονομικής ανάπτυξης γύρω στο 5%.
Στο CEWC, το Πεκίνο θέτει στόχους για την οικονομική ανάπτυξη, τα δημοσιονομικά ελλείμματα, την έκδοση χρέους και άλλους στόχους για το επόμενο έτος. Αυτοί οι στόχοι, που συνήθως συμφωνούνται από ανώτερους αξιωματούχους σε μια συνεδρίαση, δεν θα ανακοινωθούν επίσημα μέχρι την ετήσια συνεδρίαση του Κοινοβουλίου τον Μάρτιο και ενδέχεται να αλλάξουν μέχρι τότε.
Η οικονομία της Κίνας έχει δυσκολευτεί φέτος λόγω της σοβαρής κρίσης των ακινήτων, του υψηλού χρέους της τοπικής αυτοδιοίκησης και της ασθενούς καταναλωτικής ζήτησης. Οι εξαγωγές, ένα από τα λίγα φωτεινά σημεία, θα μπορούσαν σύντομα να αντιμετωπίσουν δασμούς των ΗΠΑ που θα υπερβαίνουν το 60%, εάν ο Τραμπ τηρήσει τις υποσχέσεις της προεκλογικής του εκστρατείας.
Ενώ οι κίνδυνοι για τις εξαγωγές σημαίνουν ότι η Κίνα θα πρέπει να βασίζεται σε εγχώριες πηγές ανάπτυξης, οι καταναλωτές αισθάνονται λιγότερο πλούσιοι λόγω της πτώσης των τιμών των ακινήτων και της ελάχιστης κοινωνικής ασφάλισης. Η ασθενής ζήτηση των νοικοκυριών αποτελεί επίσης βασικό κίνδυνο.
Κινέζοι αξιωματούχοι δήλωσαν την περασμένη εβδομάδα ότι το Πεκίνο σχεδιάζει να επεκτείνει τα εμπορικά προγράμματα καταναλωτικών αγαθών και βιομηχανικού εξοπλισμού για να συμπεριλάβει περισσότερα προϊόντα και τομείς.